На рабочем совещании с директорами образовательных учреждений Гагаузии глава Главного управления образования Наталия Кристева представила обновлённый управленческий документ — Типовое положение об организации и функционировании учреждений начального и гимназического образования. Документ, разработанный на основе Кодекса об образовании Республики Молдова, устанавливает единые принципы управления школами, регулирует организацию учебного процесса, систему управления учреждением, взаимодействие с родителями, обеспечение безопасности учащихся и эффективное использование ресурсов. Внедрение положения направлено на повышение качества образования и развитие более открытой и современной модели управления школой.

Типовое положение об организации и функционировании начальных и гимназических учреждений закрепляет ключевые принципы: приоритет интересов ребёнка, равный доступ к образованию и образовательная среда без дискриминации. Особое внимание уделяется прозрачности и ответственности управления, участию педагогов, родителей и учеников в принятии решений, а также ориентации обучения на реальные результаты и развитие потенциала каждого ребёнка. Учреждения сохраняют политическую и религиозную нейтральность: запрещены деятельность политических организаций, проведение политических мероприятий и навязывание религиозных убеждений.

Далее остановимся на основных пунктах типового документа, которые на совещании с менеджерами озвучила Наталия Кристева.

Система управления образовательным учреждением

Типовое положение чётко определяет систему управления школой. Управленческая модель строится на взаимодействии нескольких ключевых органов.

Основными являются:

• Административный совет — орган стратегического управления школой;
• Педагогический совет — орган управления образовательным процессом.

Административный совет принимает важнейшие управленческие решения. В его состав входят представители администрации школы, педагогов, родителей, местных органов власти и учащихся. Совет утверждает бюджет учреждения, план развития школы, годовой план деятельности и другие ключевые документы.

Педагогический совет, в свою очередь, является главным органом управления образовательным процессом. В его состав входит весь педагогический коллектив и руководящий персонал школы. Совет обсуждает вопросы организации учебного процесса, принимает решения о переводе учащихся в следующий класс, допуске к экзаменам, а также рассматривает результаты образовательной деятельности учреждения.

Стратегическое планирование и развитие школы

Каждое образовательное учреждение разрабатывает систему управленческих документов, которые определяют стратегию и текущую деятельность школы. К таким документам относятся:

• План развития учреждения — стратегический документ на 3–5 лет;
• Годовой план деятельности школы — операционный документ на один учебный год.

План развития определяет цели, приоритеты, ресурсы и ожидаемые результаты развития учреждения. Годовой план, в свою очередь, конкретизирует мероприятия, сроки их реализации, ответственных лиц и показатели эффективности.

Реализация этих документов постоянно анализируется на уровне руководства школы и органов управления, а результаты мониторинга используются для корректировки управленческих решений и повышения эффективности деятельности учреждения.

Организация учебного процесса

Типовое положение устанавливает основные требования к режиму функционирования школы.

Образовательный процесс, как правило, организуется в одну смену, а двухсменное обучение допускается только в исключительных случаях, например при нехватке помещений или кадровых ресурсов.

Расписание занятий и внеурочной деятельности разрабатывается администрацией школы и утверждается Административным советом до начала учебного года. При его составлении учитываются требования учебного плана и санитарные нормы.

Права учащихся и поддержка образовательных потребностей

Положение закрепляет широкий спектр прав учащихся.

Каждый ученик имеет право на безопасные условия обучения, защиту жизни и здоровья, получение учебных материалов, медицинскую помощь и участие в образовательных и внеклассных мероприятиях.

Ученики также имеют право:

• свободно выражать своё мнение;
• участвовать в органах ученического самоуправления;
• выбирать факультативные дисциплины;
• участвовать в проектах, олимпиадах и программах обмена.

Для учащихся, нуждающихся в дополнительной поддержке, предусматривается психологическая, логопедическая и психопедагогическая помощь, а также сопровождение вспомогательных специалистов.

Партнёрство школы и семьи

Отдельный раздел документа посвящён взаимодействию образовательного учреждения с родителями.

Сотрудничество строится на принципах взаимного уважения, ответственности и постоянной коммуникации. Родители имеют право получать информацию об образовательном процессе, участвовать в жизни школы и быть представленными в органах управления образовательного учреждения.

При этом посещение школы родителями осуществляется в установленном порядке и по согласованию с администрацией, чтобы не нарушать образовательный процесс.

В случае конфликтных ситуаций взаимодействие между педагогами и родителями должно строиться на конструктивном диалоге и уважительном общении.

Безопасная образовательная среда

Важным направлением работы школы является обеспечение безопасности учащихся.

Учреждения обязаны принимать меры для предотвращения опасных ситуаций, защищать здоровье и жизнь детей, а также реагировать на чрезвычайные ситуации. Контроль за порядком осуществляется администрацией, педагогическим и техническим персоналом школы.

Для предотвращения насилия и буллинга в школах создаются специальные внутришкольные рабочие группы, которые занимаются выявлением и рассмотрением подобных случаев, а также организацией помощи учащимся.

Управление ресурсами и финансовая прозрачность

Типовое положение также определяет принципы управления финансовыми ресурсами образовательных учреждений.

Финансирование школ осуществляется за счёт средств государственного бюджета, а также дополнительных источников, включая образовательные проекты, пожертвования, государственно-частные партнёрства и другие законные механизмы.

Все финансовые ресурсы учреждения должны использоваться законно, прозрачно и исключительно в интересах образовательного процесса. Контроль за использованием средств осуществляется руководством школы и Административным советом.

Этические нормы и профессиональная ответственность педагогов

Документ также устанавливает требования к профессиональной этике работников школы.

Педагогический персонал обязан соблюдать нормы профессиональной деонтологии, проявлять уважение к учащимся и обеспечивать недискриминационную образовательную среду.

Работникам образовательных учреждений запрещается:

• проявлять дискриминацию или оскорбительное поведение;
• вовлекать учащихся в политическую или религиозную деятельность;
• получать материальные выгоды от учеников или родителей;
• оказывать платные образовательные услуги своим ученикам.

Нарушение этих норм может повлечь дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством.

Практические шаги для образовательных учреждений

Следует отметить, что Типовое положение должно быть доведено до сведения всех участников образовательного процесса — педагогического коллектива, учащихся и их родителей. Кроме того, каждое образовательное учреждение обязано разработать или актуализировать собственное положение о функционировании школы. Этот внутренний документ должен пройти обсуждение на Педагогическом совете, быть утверждён Административным советом и введён в действие приказом директора.

На разработку и утверждение такого положения образовательным учреждениям отводится срок до 90 дней.